Rôles des membres élus de l’Assemblée législative

Président de l’Assemblée

Le président de l’Assemblée, choisi par les députés, par vote secret, après chaque élection générale, doit être un député. Il dirige les délibérations de l’Assemblée. Il lui revient d’accorder la parole aux députés, de les rappeler à l’ordre et de favoriser la discussion. Il protège les privilèges de tous les députés ainsi que les droits des minorités. Il est chargé du fonctionnement général de l’Assemblée législative, de sa sécurité et de son personnel. Il statue sur toutes les questions de procédure et d’application du Règlement de l’Assemblée législative (avec les conseils du greffier). Il doit, en principe, faire preuve d’impartialité et appliquer, de façon équitable mais ferme, les Règlements de l’Assemblée à tous les députés, y compris le premier ministre. Si nécessaire, il peut exclure, de l’Assemblée, tout député rebelle. Il ne vote pas, sauf lorsqu’il y a partage égal des voix. Il doit alors voter et expliquer son vote.

Premier ministre

Le premier ministre est le chef du gouvernement provincial et le chef du parti qui détient le plus grand nombre de députés à l’Assemblée. Il est le personnage central de la scène provinciale et le cœur du gouvernement. En sa qualité de premier ministre, il parle au nom de toute la population de la province. Il choisit et dirige les membres du Cabinet ou Conseil des ministres. Il dirige le caucus, c’est-à-dire le groupe de députés de son parti.

Cabinet ou Conseil des ministres

Le Cabinet ou Conseil des ministres est constitué de députés qui reçoivent la responsabilité d’un ministère (p. ex., l’Éducation, les Finances, la Santé). Sous la direction du premier ministre, le Cabinet décide des politiques du gouvernement. Lors des réunions du Cabinet, les ministres peuvent exprimer leur désaccord et remettre en question le leadership du premier ministre. En public, toutefois, les ministres sont tenus de manifester un appui inconditionnel au premier ministre et aux décisions du gouvernement. C’est ce qu’on appelle la solidarité ministérielle ou la discipline de parti.

Secrétaires parlementaires

Le poste de secrétaire parlementaire n’est confié qu’à des députés du parti au pouvoir, car ils deviennent les adjoints respectifs de chaque ministre du gouvernement. Une des principales fonctions des secrétaires parlementaires consiste à répondre aux questions des députés en l’absence du ministre.

Députés

Les députés représentent, à l’Assemblée, la population de leur circonscription et sont appelés à prendre des décisions et à adopter des lois en son nom. Le premier ministre nomme des députés de son parti au Cabinet (Conseil des ministres) et aux postes de secrétaires parlementaires. Les autres députés du parti au pouvoir sont des députés d’arrière-ban. Les députés des autres partis font partie de l’opposition. L’une des grandes responsabilités de l’Assemblée est d’adopter des lois. Les députés doivent faire des recherches et consulter leur électorat afin de prendre des décisions qui seront bonnes aussi bien pour leur circonscription que pour toute la province. À titre de législateurs, ils doivent faire partie de comités chargés d’étudier les projets de loi en détail. Les députés possèdent deux bureaux ouverts au public : un dans la circonscription qu’ils représentent et un autre dans les édifices de Queen’s Park. Les députés d’arrière-ban, n’étant pas membres du Cabinet, parlent peu à l’Assemblée puisque les questions de l’opposition sont presque toujours adressées aux ministres. Ils doivent consacrer leurs efforts à bien représenter leur circonscription et leur parti.

Opposition

Le chef de l’opposition est le chef du parti qui, après le parti au pouvoir, détient le plus de sièges. Le rôle des députés de l’opposition est de critiquer les politiques gouvernementales avec lesquelles ils ne sont pas d’accord et de faire valoir leurs propres idées. L’opposition est la voix des groupes et des individus qui ne sont pas représentés par le parti au pouvoir.

Cabinet fantôme

Les chefs des partis d’opposition forment chacun un « Cabinet fantôme ». Les députés qui le composent sont responsables de scruter en détail les politiques du ministère auquel ils sont assignés. En cas d’un changement de gouvernement, après une élection, les anciens « ministres fantômes » seront mieux préparés à assumer leurs fonctions, s’ils sont choisis pour former le nouveau Cabinet.

Leaders parlementaires

Chaque parti présent à l’Assemblée doit se choisir un député au poste de leader parlementaire. Les leaders parlementaires se rencontrent périodiquement et s’entendent sur l’ordre du jour des séances de l’Assemblée qui sera transmis au président de l’Assemblée qui s’y conforme. Ils négocient aussi les échéances ou la procédure à suivre pour débattre des sujets particuliers.

Whips

Chaque parti politique nomme un député au poste de whip. Les whips doivent s’assurer que le moral de leurs députés est bon et que le climat de travail de leur parti est harmonieux. Les whips peuvent s’assurer que tous les députés sont présents au vote d’un projet de loi afin de favoriser son adoption. Lorsque nécessaire, ils rappellent à l’ordre les députés qui ne suivent pas la ligne du parti.

 

Evans, Mark et al., La Citoyenneté, Responsabilité, démocratie et engagement, Les Éditions de la Chenelière, Montréal, 2001, p. 106-112, p. 115, 116.

 

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